Pubblicazione dei progetti sulla definizione della prassi della Divisione principale IVA

Pubblicazione dei progetti sulla definizione della prassi della Divisione principale IVA

L'Amministrazione federale delle contribuzioni distingue come segue i progetti di definizione della prassi amministrativa pubblicati dall’AFC: Progetto preliminare e Progetto.



Progetto preliminare



Il progetto preliminare è una pubblicazione della prassi ai sensi dell’articolo 162 capoverso 1 OIVA ("I progetti inerenti alla definizione della prassi dell’AFC sono pubblicati per via elettronica contemporaneamente alla convocazione della seduta in cui l’organo consultivo adotterà presumibilmente il progetto in questione”). I testi brevi sono pubblicati in tutte e tre le lingue ufficiali mentre i testi più lunghi in tedesco, francese o italiano.



Questo progetto costituisce un documento di lavoro dell’AFC ed è sottoposto per la presa di posizione all’organo consultivo e agli ambienti interessati. È dunque possibile che il contenuto del progetto diverga dalla versione definitiva di una pubblicazione ed esso non è pertanto vincolante ai fini giuridici. Non è quindi possibile invocare il principio della buona fede (cfr. anche cifra 4 dell’info IVA 20 "Prassi dell’AFC: applicabilità temporale").



La pubblicazione sul sito dell’AFC è effettuata il più presto possibile, di regola circa due mesi prima della seduta dell’organo consultivo durante la quale il progetto sarà discusso. Il termine di scadenza per la presa di posizione è comunicato alla pubblicazione in internet. Trascorso il termine, il progetto rimane pubblicato finché non è sostituito da un nuovo progetto o dalla pubblicazione definitiva della prassi.



Con questo progetto preliminare l’AFC intende offrire anche ai contribuenti la possibilità di esprimere direttamente la loro presa di posizione. Il progetto della pubblicazione contiene la seguente dicitura: "Progetto preliminare del xx.xx.201x" (in filigrana diagonale su ogni pagina). La pagina contenente il titolo risp. la copertina del corrispondente progetto contiene la seguente dicitura: "Progetto preliminare del xx.xx.201x prima della presa di posizione dell’organo consultivo".



Progetto



Se è disponibile solo in una lingua ufficiale, viene pubblicato un secondo progetto. Alla data di pubblicazione del progetto, l’organo consultivo ha preso posizione sulla definizione della prassi e la Direzione della DP IVA (divisione principale dell'imposta sul valore aggiunto) ha approvato definitivamente tale prassi. Eventuali adeguamenti del contenuto possono tuttavia risultare ancora in seguito al processo di traduzione.



Lo scopo di questo progetto è colmare il periodo necessario alla traduzione. In questo modo i contribuenti ricevono il più presto possibile le informazioni essenziali. Se il progetto preliminare è stato pubblicato nelle tre lingue ufficiali, la prassi definitiva è direttamente integrata nelle pubblicazioni basate sul web. Questo progetto non esplica quindi un effetto giuridico vincolante. Non è perciò possibile appellarsi al principio della buona fede (cfr. anche cifra 4 dell’info IVA 20 "Prassi dell’AFC: applicabilità temporale").



Le prese di posizione sul progetto per la versione definitiva non sono più tenute in considerazione dall’AFC. Il progetto della pubblicazione contiene la seguente dicitura: "Progetto del xx.xx.201x" (in filigrana diagonale su ogni pagina). La pagina contenente il titolo risp. la copertina del corrispondente progetto contiene la seguente dicitura: "Progetto del xx.xx.201x prima della traduzione, dopo la presa di posizione dell’organo consultivo e dopo l’approvazione definitiva della Direzione della DP IVA".


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